未满六岁可入学需完善后续操作(一)

孩子未满六岁能上学吗？在全国绝大多数地方也许都不行，但在湖北，如今有了更灵活的规定。湖北省教育厅日前发布《湖北省保障适龄儿童少年接受义务教育权利九项规定》，首次明确提出：未满六周岁儿童也可入小学。

这一地方性规章与国家法律法规并不抵触，因为《义务教育法》规定：“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育”，但并未规定未满六岁的儿童不能入学。

应该承认，湖北省教育厅出台的这一规定充满温情，凸显人文性。此前媒体多有报道，有的家长为了赶上时间节点，让孩子早一年入学，通过剖腹产让孩子提前出生。当下，某些地区教育发展不均衡，造成了公办幼教资源不足，民办幼教机构收费又比较高的局面。在这种情况下，让差几天、几个月满六周岁的儿童早日入学其实是件好事，也是项便民工程。一方面，对于那些囿于财力、人力、时间等客观因素而不方便看护孩子的家长而言，提前把孩子送去学校接受义务教育，可以及早解除后顾之忧。另一方面，也有助于缓解扎堆入学之困。譬如，出生于生育高峰年份的儿童扎堆报名，势必会给当地教育职能部门带来不小的入学压力。正是鉴于此，2013年5月，安徽省教育厅曾发文，允许民办学校一年级招收未满六周岁儿童入学。

不过，提早让孩子入学并非“百利而无一害”。正如有专家所言，年满六周岁的孩子在识字、学习、人际交往能力上都达到了一定程度，适合进入小学。但一般提倡晚一点入学，尤其是男孩子，发育比女生迟缓些。若没到年龄，孩子上体育课可能赶不上其他孩子。由于手部肌肉发育不成熟，写字也会慢一些，孩子的自尊心会受到伤害。过早地承受学习压力也不利于他们成长。相比之下，晚一点入学反而有优势。因此，家长们不必过多担心政策放宽后，会有大量孩子“抢跑”，提前入学。

客观而言，孩子未满六周岁可入学，这事说起来容易，而后续的具体操作环节却比较烦琐、复杂。譬如，对于那些心智发育慢、生活自理能力差的孩子，当地教育主管部门就应出台一套比较切实可行的、人性化的具体操作方案。从基层学校角度来看，此事需要相关职能部门提前做好顶层建构，如湖北省教育厅要求各地要制定新生免试就近入学办法，由县级教育行政部门根据学位富余情