“对症下药”推动养老保险发展

目前，不仅各级领导对养老保险工作非常重视，给予大力支持。而且社会舆论也是特别关注，养老保险在电视、报刊等媒介出现的频率越来越高，许多专家学者更是纷纷对此著书立说。

解决养老保险带来的问题，应该从两个方面“对症下药”。一是制度模式设计方面，需要解决三个问题，如何消化转制成本，逐步做实个人账户问题。如何兼顾各方关系，确定坚固的待遇关系。养老保险是大家非常关心的一件事。明年的公务员改革会出台新的《公务员法》，必然会引起事业单位养老保险的调整。此外，企业养老制度也十分关键，与之相比，它的制度可以不一样，但待遇需适当衔接，不能相差太远。如何推进企业“年金”，形成多层次保障体系。

二是制度组织管理方面，也需要解决三个问题。一是如何处理养老保险管理转移，促进劳动力合理流动。我国的市场经济是一个统一的市场，但养老保险制度却是各省分割，甚至各市县分割，造成很大麻烦，特别是在经济发达地区。二是如何协调四方利益，推动机关事业单位改革。机关事业单位虽然人少，但“力量”大，他们的利益往往很难侵犯。和农民和企业相比，事业单位“强”多了。虽然人数不多，但能力大，一旦涉及既得利益，改革就很难继续进行下去。尽管如此，机关事业单位的改革必须坚持到底。三是如何加强宣传，加快法制进程。养老保险通过东三省试点后会尽快出台，社会保障方面等法也会相继实施。

最后，我对发达地区再提几点希望和意见。百强县承担着改革发展的重要任务，要不断研究养老保险的新问题和新情况。每个县都具有较强实力，要从大局出发，加大养老保险的调剂力度，推动审计统筹的开展，以此带动养老保险的新发展。(中共绍兴县委宣传部供稿)