中国劳动年龄人口2018,三连降生育政策调整尤显急迫(一)

劳动年龄人口三连降生育政策调整尤显急迫

中国劳动年龄人口连续三年净减少，这个消息有多糟糕?有人说，这不算太大的危机，毕竟中国人多，劳动年龄人口总量还很大。事实上，劳动年龄人口连续萎缩，其所警示的危机远比我们想象得更严重。中国的生育政策如果还不迅速作出调整，在持续低生育率之下，未来将产生不可控制的多米诺骨牌效应，一系列的困局将无法逃避。(更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai)

先看一组数据。国家统计局1月20日公布数据，中国16岁到59岁劳动年龄人口为91583万人，比上年末净减少371万人，出现了自2012年以来的三连降。前两年劳动年龄人口的净减少幅度分别为345万和244万。绝对数量下降的同时，劳动年龄人口占总人口比例也在持续减少，从2012年的69.2%到2013年的67.6%，再到的67%。

劳动年龄人口的绝对和相对数量双双下降给中国敲响了警钟。但依然有人以中国还有九亿多劳动力，劳动年龄人口减少正好有助于缓解就业难等论调对此警示信号不以为然。要准确理解这个问题，首先要明确一个范畴，劳动年龄人口不等于可供应市场的劳动力数量。这一点很浅显，16至59岁的劳动年龄人口是一个统计学范畴，实际上有相当数量的人口并没有进入劳动力市场。例如高等教育的普及推迟了年轻人进入劳动力市场的时间，目前女性退休的年龄为55岁，相当比例的农民工在四十岁之后面临就业难无奈回乡等等。其次，劳动年龄人口的结构跟数量同样重要。中国正在进入加速老龄化的通道，伴随老龄化的，是劳动年龄人口的老化。这个问题同样值得警惕。

劳动年龄人口的减少在未来将成为中国人口的新常态。中国社科院的《社会蓝皮书：中国社会形势分析与预测》称，按总和生育率(指该国家或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数)1.5测算(实际水平可能显著低于这一数据)，在2020年之前，劳动年龄人口减幅相对较缓，年均减少155万人。之后减幅将加快到年均800万人左右。

根据人口学者梁建章的预测，到2040年，60岁以上的老人将从2010年的1.71亿增加到4.11亿，20至60岁的劳动年龄人口从8.17亿降到了6.96亿。其中，最有活力的20～40岁的人口，将从4.36亿降到3.02亿。20-40岁是劳动参与率最高、创造力最强的黄金年龄段，这个年龄段人口的锐减将对中国经济发展产生直接的影响。

除了劳动年龄人