福建退休人员养老金上调细则方案及补发到帐时间通知

今年养老金如何调整？

――两类人养老金涨得多

此次调整，继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

根据通知，挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员可适当提高调整水平，继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。

也就是说，高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员这两类人的养老金会适当涨得多一点。

何时能发放到位？

――各地要于5月31日前报批实施

此次养老金上调什么时候能发放到位？人社部要求，文件印发后，各地区将按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人社部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

通知明确了具体时间表，各地区要于2018年5月31日前报送人社部、财政部审批。

通知还要求，各地区要严格按照两部批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位，不得自行提高调整水平、突破调整政策。要切实采取措施加强基本养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠

人力资源和社会保障部最新发布的相关数据表明，我国企业退休人员基本养老金水平自2005年以来已连续上调13年，实现“十三连涨”，企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整，1亿多退休人员受益。

“老有所养”是民生获得感的重要内容。2005年以来养老金“十二连涨”，使企业退休人员月人均基本养老金水平从640多元提高到的2400元左右，2017年按照养老金总体水平的5.5%左右再度提标，这给很多参保的退休人员吃了一颗“定心丸”。

5.5%的调整，一方面是提“量”，另一方面也是补“短”。据人社部有关负责人介绍，此次调整兼顾公平、激励和对重点群体的关怀：采取定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；采取挂钩调整体现激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；采取适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。

养老金的“量”上去了，但更要把“底”兜住。近年来，随着人口老龄化及流动性加剧，养老金的区域不平衡、部分地区收不抵支问题凸显。针对这一问题，2017年中央经济工作会议指出，改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示，实行养老保障全国统筹，一方面可以在全国范围内进行调剂余缺，有助于拧紧养老金的“安全阀”，以进一步增强我国基本养老保险制度的可持续性；另一方面有助于均衡不同地域之间企业及个人的财务负担，进一步降低财政兜底保障的风险，促进市场竞争环境向更加公平的方向发展。