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“明确代表建议、批评和意见答复时限,三次答复仍不满意将召开联席会,进一步促进代表意见办理的水平。”“从使用代表建议、批评和意见专用纸提交到通过市人大代表履职服务平台提交与专用纸提交并行,‘互联网+’让代表履职更方便了”……在18日分组审议中,市人大代表热议《天津市人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例(草案)》。
“代表最关心的是建议、议案的落实情况,因为这事关群众切身利益。”市人大代表陈继顺说,“条例草案作出明确规定,督促承办单位对建议由‘答复’向‘落实’转变。意见建议的有效办理,不仅是为了让代表满意,更重要的是让群众切身感受到相关部门解决问题的诚恳态度和务实举措。”他还进一步建议,希望在民心工程建设领域,建立起代表和承办单位间的联络机制,加强建议落实过程中的互动,促进民心工程真正做到实处,做到百姓心坎里。
市人大代表冯喜增也表示:“归口办理、明确专人、进行督办,对承办人员落实不到位的‘追责制’……条例通过后将为代表依法行使权利提供有力的法律保障,充分调动代表的履职积极性和主动性,让代表在履职过程中更有底气。”
条例草案不仅规范了代表建议办理工作、代表建议办理监督工作,更对代表如何提出建议、批评和意见进行了全面规范。市人大代表陈宝贵说,“条例草案明确解决代表本人及其亲属个人问题的、有关具体司法案件的等事项不能作为代表建议、批评和意见事项范围。这标识了建议、批评和意见的‘红线’所在。”
代表们在审议中纷纷表示,条例通过施行后,要认真贯彻执行,依法行使代表权利,不断提升履职水平和能力,让每一条建议都能对促进改进工作、有效解决问题发挥作用。(佟迎宾徐丽叶勇)
18日,出席市十六届人大六次会议的人大代表分组审议《天津市人民代表大会关于农作物秸秆综合利用和露天禁烧的决定(草案)》,并就通过后如何更好发挥法律效力提出意见建议。
市人大代表沈欣认为,决定草案短短18条对秸秆综合利用和露天禁烧的原则、目标、职责、分工、利用方式、禁烧要求以及监督处罚等方面进行了明确详细的规定,疏堵结合、以用促禁的立法特色,更加有利于培育城乡生态文明,体现了天津市在全面深化京津冀协同发展重大国家战略方面主动进位、主动作为的政治高度和责任担当,同时这些措施也有利于促进本市的绿色发展。沈欣说:“决定出台后,我们农委将严格落实责任,认真贯彻执行,尽快形成秸秆综合利用与禁烧的有利局面;进一步加快科技研发和成果转化,破解秸秆综合利用全国性难题;着力培育市场主体,加大招商引资力度,形成以市场为导向的秸秆综合利用产业化体系,尽快实现秸秆全量化利用。”
“决定草案站位高、责任清、落点实,解决了我们环保部门之前因取证难,而难以进行责任追究的问题。”市人大代表温武瑞表示,以前有人露天焚烧农作物秸秆时,执法者到场后往往很难找到具体的焚烧行为人。决定草案明确,如果找不到焚烧行为人,可以对农业经营主体处以五百元以上二千元以下罚款。
分组讨论中,许多代表都对决定出台后的跟踪问效提出建议。市人大代表杨文胜建议,在露天焚烧处罚方面,可以加大基层政府与环保部门的合作力度,从而及时发现违法行为并有效制止;市人大代表王强建议,新规出台后相关部门还应尽快制定配套实施细则,对是否处以罚款、罚款数额等予以裁量;市人大代表程治山建议,法规实施时,还应注重保护农民的利益,保护农民的生产积极性。(徐丽张立平佟迎宾)
出席市十六届人大六次会议的人大代表昨日继续审议市人大常委会工作报告和“两院”报告。肖怀远、散襄军、崔津渡、苟利军、张俊芳、李亚力、王宝弟、张俊滨和杨福刚,分别到所在代表团参加审议。
大家在发言时一致认为,过去一年,面对错综复杂的发展形势和各种风险挑战,在市委的领导下,市人大常委会全面*系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察天津提出的“三个着力”重要要求,进一步强化“四个意识”,坚定人大的工作方向,发挥立法引领和推动作用,不断增强监督和支持的针对性实效性,充分发挥代表主体作用,保障和促进了我市经济社会持续发展开拓发展。取得这些成绩,是全体市人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员和机关工作人员团结奋斗、积极进取的结果,是“一府两院”自觉接受监督、协同工作,各区人大及其常委会密切配合、共同努力的结果,更离不开全市广大人民群众热情参与、支持监督。
“市委十届十次、十一次全会对推进全面从严治党、实现今年目标任务作出决策部署,对人大工作提出了新的更高要求。我们要迈开大步向前走,撸起袖子加油干,共同推进‘海河号’航船奋力前行。”大家表示,市人大常委会要提高政治站位,强化政治担当,坚定地与以*同志的*保持高度一致。不断加强党性锻炼,坚定理想信念,汲取黄兴国严重违纪案件的深刻教训,依法用权、正确用权、干净用权,营造风清气正的政治生态。要牢固树立和贯彻落实新发展理念,围绕推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局天津实施,按照市委工作部署,统筹安排立法、监督、决定、代表等各项工作和重要活动,推动人大工作与时俱进,与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(李川)
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